Les écoles militaires africaines, même celles expérimentées dans les domaines de la guerre “politique” et “sécuritaire”, comprennent que le défi imposé à l’armée soudanaise de l’intérieur, en coordination et en concert avec des efforts régionaux et internationaux, bien qu’il cherche activement à démanteler le système de l’État-nation soudanais, à renverser sa légitimité et à démanteler ses institutions, a toutefois contribué, sans le vouloir, à faire émerger l’institution militaire soudanaise “régionalement et internationalement”, d’une manière que peu d’institutions militaires ont connue dans l’histoire moderne du continent africain.
Cela porte une signification profonde pour ceux qui comprennent la conscience des peuples lorsqu’ils sont liés à leur pays, et non à un dirigeant. Le meilleur exemple de cela est le commentaire du général “Adebayo Adekola”, chef des services de renseignement nigérians, lorsqu’un de ses accompagnateurs lui posa la question suivante : “Mon général, nous avons déployé beaucoup d’efforts pour contrer le terrorisme autour du lac Tchad, mais qu’est-ce que nous n’avons pas fait pour qu’il persiste encore aujourd’hui ?” Il répondit : “Le destin choisit soigneusement sa destination et s’arrête auprès de peuples qu’il a préparés pour être les leaders, et le destin ne se trompe jamais.”
Dès que les chapitres de la bataille de Khartoum commencèrent à approcher de leur fin, plusieurs dossiers ont émergé devant moi, que je considère comme nécessaires à discuter et à analyser, car ce sont les dossiers les plus importants liés aux résultats de la bataille de Khartoum. L’avancement ou le retard de ces dossiers dépend d’un seul facteur : l’évolution des opérations militaires et ce qu’elles entraîneront dans les jours à venir.
Premier dossier : Gouvernement parallèle de la paix “Un recul qui prépare à un affaiblissement”
Il ne fait aucun doute que la bataille de Khartoum a eu un impact négatif sur la situation politique tracée pour le gouvernement de la paix devant être annoncé en avril prochain. Le succès des forces armées soudanaises dans la défaite des milices de soutien rapide et leur expulsion de tous les sièges gouvernementaux et ministères souverains, ainsi que la reprise de la capitale nationale, ont perturbé tous les arrangements que les milices avaient préparés pour réussir leur gouvernement parallèle. Je suis presque certain que la dissolution de ce groupe et le retrait de cette annonce ne sont qu’une question de temps, et nous pourrions bientôt assister à des déclarations de repentance adressées au gouvernement soudanais, demandant pardon et indulgence, à l’instar des cadres militaires et partisans qui ont quitté les milices de soutien rapide et sont revenus au sein de la nation. Si la presse africaine a qualifié la charte fondatrice annoncée par les participants à la réunion de Nairobi de “charte superficielle”, la bataille de Khartoum est venue pour concrétiser cette signification, voire la traduire en réalité, ce qui pourrait convaincre les régimes soutenant le renversement des États-nations de la vérité des principes sur lesquels reposent les armées nationales, éloignées de la supervision extérieure et de la gestion étrangère.
Tous les éléments partis, politiques, militaires, sécuritaires et de renseignement comprennent que leur scission avec les milices de soutien rapide et leur retour dans le giron de la nation, bien qu’elle ne mette pas fin à la méfiance qu’ils suscitent dans l’esprit de la direction soudanaise, pourrait leur offrir une chance de se présenter, en gagnant une partie de la population, qui est la première base pour revenir sur la scène politique. Cela découle de leur vision de l’avenir du Soudan après la guerre. Ces éléments sont convaincus que la crise soudanaise et ses développements clés ont engendré un nouveau Soudan avec un peuple nouveau, qui n’a retenu de l’époque de l’Ennahda que son souvenir. Même si certains d’entre eux aspirent à cette époque, ils ne cherchent certainement pas à la revivre. Cela est dû à l’évolution du concept de la nation chez le citoyen soudanais, ce qui a conduit à la formation de visions futures qui n’auraient pu naître que suite à la dure épreuve que la terre de la confluence des deux rivières a traversée.
Les membres militaires et sécuritaires issus des milices de soutien rapide, qui sont censés être le noyau de l’armée du gouvernement de la paix prétendu, comprennent que leur pari a été ruiné par la bataille de la dignité qu’ils ont menée contre l’armée soudanaise. Il n’y a pas de défaite plus grande dans le vocabulaire militaire que celle subie par une partie bénéficiant d’un soutien logistique sans précédent dans l’histoire moderne de l’Afrique, et soutenue par une coordination régionale et internationale. Ses forces se sont effondrées sur un champ de bataille qui ne leur appartenait pas, après avoir compris que la force de l’adversaire ne réside pas dans son armement, mais dans sa doctrine. Ils se sont alors repliés, portant en eux ce sentiment amer qu’eux seuls connaissent. Comment pourraient-ils parier sur la construction de l’armée d’un État ?
Deuxième dossier : Élaboration des stratégies et rationalisation des politiques
Avant 2019, Paris a tenté de renforcer sa présence à Khartoum à travers le Centre français d’études sociales, économiques et juridiques de Khartoum. En raison des conditions de guerre, les forces armées françaises ont demandé à l’Institut français des relations internationales (IFRI) de collaborer avec l’Institut français en Afrique, basé à Nairobi, pour poursuivre les recherches sur le Soudan. Ce qui est nouveau, c’est l’engagement de “Elie Tenenbaum”, auteur de la stratégie “Zones Grises Militarisées”, qui consiste à dire que dans les pays où plusieurs forces sont présentes, il faut passer du travail de renseignement indirect à un travail direct. Pour contrer cela et limiter son rôle, je pense que Khartoum, en coopération avec le ministère de la culture soudanais, devrait :
• Développer les centres de recherche spécialisés dans l’élaboration des stratégies et la rationalisation des politiques, qui ont contribué à éloigner le Soudan des pièges politiques qui lui ont été tendus et ont joué un rôle important dans le dépassement des crises imposées de l’extérieur. Il suffit de rappeler que le dossier “I’ijaz Mansour”, avec lequel l’administration américaine a tenté de manipuler le gouvernement de l’Ennahda dans les années 1990, a été surmonté et clôturé grâce à un plan pratique issu de l’un des centres de soutien à la décision liés aux centres de recherche soudanais. À ce sujet, Washington a reconnu ce succès et a intitulé la première page du “National Review” américain “Lesson learned”, en référence à M. “Qutbi al-Mahdi”, responsable de ce dossier.
• Rouvrir le Centre Al-Rasid d’études politiques et stratégiques et travailler à développer ses mécanismes pratiques pour récupérer son rôle crucial dans le développement de la recherche scientifique et de l’élaboration des politiques. Il est proposé de confier cette tâche au professeur “Mudawi Al-Turabi”, surnommé par certaines élites politiques de l’Afrique de l’Ouest “La Source du Savoir” en raison de ses efforts scientifiques pour rapprocher l’image du Soudan dans le contexte africain et arabe, et de sa personnalité charismatique qui jouit d’un grand respect dans les milieux académiques et de recherche.
• Préparer un programme “spécial” pour accueillir les hauts dirigeants des forces armées sénégalaises qui cherchent à visiter Khartoum, une visite arrangée après la récente visite du président “Abdel Fattah Al-Burhan” à Dakar. Cette visite s’inscrit dans le cadre des pressions croissantes exercées par le gouvernement du président “Baciro Diomay” sur l’armée sénégalaise pour développer une nouvelle doctrine de défense, en tenant compte du retrait complet des troupes militaires étrangères du Sénégal à la fin de cette année. Avant la rencontre avec la délégation sénégalaise, il est proposé à la direction soudanaise de se familiariser avec deux dossiers importants :
• Le premier : Savoir ce qui a été discuté lors de la rencontre entre le général “Koli Faye”, chef du renseignement militaire sénégalais, et les hauts responsables militaires britanniques à l’Académie de défense britannique, car le dossier soudanais était l’un des points majeurs de cette discussion.
• Le second : Prendre connaissance du dossier des forces aériennes sénégalaises. En renforçant les relations soudano-sénégalaises, Khartoum pourrait résoudre le problème des forces aériennes sénégalaises qui, bien qu’elles disposent d’avions de reconnaissance “CN-235”, sont dans un état déplorable, et le gouvernement sénégalais ne prévoit pas d’acheter un remplaçant avant 2027 en raison de contraintes financières. Cela affaiblit la capacité de recherche et de sauvetage sénégalaise en cas d’urgence. Par conséquent, Khartoum pourrait jouer le rôle d’intermédiaire entre “Ankara” et “Dakar”, après l’arrêt des négociations entre les deux parties, que Dakar a interprété comme un rejet de ses demandes par la Turquie. La meilleure manière d’y parvenir serait que Khartoum profite de la rencontre avec la délégation turque qui visitera bientôt le Soudan pour discuter de la proposition qu’Ankara cherche à présenter à la direction soudanaise via la société turque “Aksa Enerji”, appartenant à M. “Ali Kazancı”, l’un des hommes d’affaires turcs les plus influents en Afrique.
**Avec l’essor des relations soudano-russes, la société ukrainienne “H3Operations” a commencé à chercher à établir une présence à Khartoum. Certaines sources indiquent que ces efforts ont été initiés sur ordre “américain-français”, pour étudier de près les capacités de l’armée de l’air soudanaise et ses capacités humaines et militaires, considérées comme l’un des facteurs ayant modifié les rapports de force de la bataille de Khartoum. Il est proposé que le Soudan, avant d’examiner l’offre ukrainienne, élabore un plan pour définir ses intérêts futurs avec toutes les parties, soutenant ainsi une stratégie de diversification des partenariats. “H3Operations” est une société qui a fourni un soutien logistique aux opérations françaises au Tchad, en transportant des personnes et des hélicoptères lourds. Elle possède une flotte d’hélicoptères “Mi-8/17” et avait envoyé deux hélicoptères avec une équipe de 12 pilotes et mécaniciens pour entretenir les appareils à la base aérienne française à N’Djamena. Cependant, après le retrait de l’armée française, les hélicoptères et leur équipe ont été transférés à “Juba” et la société a établi des points de soutien pour la mission des Nations Unies au Sud-Soudan. Le contrat des opérations “H3” est maintenant géré par le commandement américain en Afrique “AFRICOM”, qui considère que les équipes de “H3” pourraient retourner à N’Djamena pour combler le manque de capacité aérienne du Tchad.
- Il est proposé de sélectionner une équipe soudanaise de jeunes diplômés pour rejoindre le réseau des Objectifs de Développement Durable des Nations Unies pour la région de la Corne de l’Afrique, dirigé par “Fathi Basha”, ambassadeur de la jeunesse pour cette région. Il a exprimé son intérêt pour discuter de la crise soudanaise. L’objectif de cette initiative est de renforcer le rôle de Khartoum en Afrique de l’Est, étant donné qu’il est à la fois influencé par les événements internes soudanais et influent dans la région. D’autre part, cela contribuera à l’implication accrue des jeunes soudanais dans les organisations africaines régionales liées aux institutions internationales, leur permettant de mieux comprendre leur politique interne et de participer activement à l’élaboration de ses orientations futures, notamment face aux développements politiques et sécuritaires en Afrique.
- Il est impératif que Khartoum participe au sommet des ministres des Affaires étrangères de l’Union africaine et de l’Union européenne à Bruxelles en juin prochain, en raison de l’importance de ce sommet qui précédera la réunion des chefs d’État, en vue de la création d’une nouvelle commission unissant les deux unions. Les termes de cet accord devraient être annoncés à la fin de cette année. L’Union européenne a vu dans la fermeture de l’USAID une opportunité de renforcer sa présence en Afrique, alors que les pays africains se tournent vers l’Europe pour financer les projets précédemment gérés par l’administration américaine. La participation du Soudan à cet événement ouvrirait de nouvelles perspectives pour diversifier les partenariats et attirer les investissements.
- Les pays voisins du Soudan prennent conscience qu’un “nouveau rapport de forces” est en train de se former en Afrique de l’Est, et qu’il est préférable de travailler avec lui, de coopérer et de coordonner les efforts dans l’intérêt national. Le succès des forces armées soudanaises dans la gestion de cette guerre multidimensionnelle (“multi-nationalités, orientations, approvisionnement”) a des répercussions stratégiques, sécuritaires et politiques sur tous les pays voisins, qui sont pleinement conscients de la fragilité de leurs institutions si elles venaient à subir le même sort que l’armée soudanaise. Cela suffit à renforcer la stature de l’État soudanais et de ses institutions sécuritaires, qui sont désormais perçues comme la première et unique force capable de maintenir l’unité populaire avec son consentement total. Pour renforcer cela, il est proposé de créer un centre régional de formation tactique basé à Khartoum, qui inclurait les pays de la Corne de l’Afrique et de la région des Grands Lacs. Ce centre aurait pour mission d’échanger des expériences en matière de sécurité et de défense, d’élaborer des stratégies pour améliorer la sécurité dans tous les États membres, et de développer des stratégies pour lutter contre le terrorisme et les groupes armés qui menacent la souveraineté des États-nations. Des conférences et des ateliers seraient organisés pour les chercheurs et les spécialistes des questions de sécurité et politiques.
**La République centrafricaine : Le gouvernement du président “Faustin Touadéra” est conscient que ses efforts pour soumettre l’opposition et affaiblir son rôle ne passeront pas sans l’accord de Khartoum, qui estime que Bangui ne se trouve pas toujours à égale distance entre le gouvernement soudanais et les milices du soutien rapide. Cela a poussé la direction soudanaise à maintenir une porte ouverte avec la République centrafricaine, ce qui signifie que Khartoum cherche des solutions communes pour apaiser Bangui sans compromettre la sécurité de Khartoum. Il semble que les deux parties aient un rendez-vous prochain qui pourrait définir les contours de leurs relations futures. La République centrafricaine se prépare ainsi à tenir une réunion secrète après le Ramadan avec “Mohamed Khatem” et “Abakar Saboun”, les chefs des rebelles de l’“Alliance des patriotes pour le changement (CPC)”, qui sont arrivés à Bangui début mars après avoir été détenus pendant 11 mois au Tchad, dans le cadre des efforts de Bangui pour contenir l’opposition. Toutefois, l’élément le plus important reste “Armil Sayou”, ancien colonel des forces armées et président de “l’Alliance militaire pour la Sauvegarde et la Restauration du peuple”. En raison de l’influence d’Armil, Bangui a fait appel au groupe militaire privé russe “Wagner” (anciennement) pour démanteler la brigade “BIT-7” des forces armées de la République centrafricaine, en raison de sa loyauté envers le colonel Armil.
Je considère que ce qui se passe en République centrafricaine renforce le rôle sécuritaire et de renseignement du Soudan en Afrique centrale. Il est donc proposé que Khartoum fasse ce qui suit :
- Conserver l’atout “Armil Sayou” en raison de son large impact dans les milieux sécuritaires, politiques et sociaux en République centrafricaine, notamment en raison de ses liens familiaux avec l’ex-président “Ange Félix Patassé ”, et de sa proximité avec des dirigeants politiques clés à Bangui et au-delà. Il est relativement facile pour Khartoum de tirer parti de cette relation, car Armil a entretenu des liens solides et positifs avec l’armée soudanaise depuis son poste de directeur de la sécurité sous le président Patassé , en passant par son rôle clé dans la réussite de l’accord de paix de Khartoum pour la République centrafricaine en 2019, jusqu’à son soutien à la souveraineté et à l’intégrité territoriale du Soudan dans la crise actuelle. De plus, étant citoyen français, cela lui a permis de s’impliquer dans de nombreux cercles politiques, académiques et médiatiques français, offrant à Khartoum une plateforme médiatique pour soutenir ses positions. (Certaines sources rapportent qu’il a été arrêté à Yaoundé sur la base d’un mandat d’arrêt émis par Bangui.)
- Je pense que le fait pour Khartoum de conserver l’atout “Armil”, et de rester proche de toutes les factions du “Mouvement rebelle” en République centrafricaine, bien que cela inquiète le président Touadéra, est le principal garant de l’engagement de Bangui envers Khartoum. Bangui doit comprendre que Khartoum ne mise pas trop sur ses promesses de couper les voies d’approvisionnement des milices du soutien rapide. Face aux efforts des milices pour établir leur gouvernement parallèle, quel est le gage que “Touadéra” respectera sa promesse de ne pas reconnaître ce gouvernement ? L’absence de reconnaissance ne signifie pas forcément un refus d’ouverture ou de coordination, surtout si Bangui subit des pressions extérieures qui pourraient la pousser à changer de cap. Ainsi, il est dans le droit de Khartoum de réajuster ses initiatives régionales après cette expérience difficile avec les milices qui sapent la souveraineté de l’État national.**
**République de Somalie : En raison de la diversité des routes utilisées pour approvisionner les milices du soutien rapide en matériel militaire, la région de “Puntland” en Somalie est devenue l’une des principales destinations pour ces approvisionnements. Dans le cadre de la coopération et de la coordination avec certains pays voisins, il est proposé à la direction soudanaise de surveiller les fluctuations sécuritaires entre l’Éthiopie et la Somalie. Si Khartoum parvient à maîtriser ces oscillations, il pourra alors aborder la question de la suppression des sources d’approvisionnement militaire des milices du soutien rapide.
Il est donc important de se familiariser avec la “Police Liyu”, un groupe paramilitaire relevant de l’État Somali Éthiopien, qui a été fondé suite à un accord et à une coordination entre l’ex-président de la région Somali Éthiopienne “Abdi Mahamoud Omar”, surnommé “Abdi Ilay”, et les services de sécurité éthiopiens pour éliminer les activités du Front Ogaden. Avec la détérioration des relations somalo-éthiopiennes, un groupe de la “Police Liyu” a rejoint l’administration de la région somalienne de Jubaland, suivi de membres du Front de Libération de l’Ogaden (ONLF). Bien qu’un accord de paix ait été signé entre l’ONLF et le gouvernement éthiopien en 2018, selon leurs déclarations, ils n’ont pas constaté de bénéfices réels de cet accord et sont partis vers Jubaland pour combattre le groupe “Al-Shabaab” en échange d’une rémunération. Cela explique la nomination du colonel “Khalid Sheikh Omar” en tant que commandant des forces d’infanterie de l’armée somalienne en novembre 2024, en raison de son expérience antérieure en tant que chef des services de renseignement de Jubaland, ainsi que de son appartenance à la “Police Liyu”.
Cette situation a conduit Addis-Abeba à déplacer les forces de défense éthiopiennes de la ville de Harar vers la zone orientale de “Gode”, l’objectif du Premier ministre éthiopien “Abiy Ahmed” étant de démontrer la capacité de son gouvernement à protéger ses frontières contre la menace des troupes égyptiennes, qui font partie de la mission de l’Union africaine pour le soutien et la stabilité en Somalie (AUSSOM). La persistance de ces tensions à la frontière somalo-éthiopienne facilite les opportunités de contrebande d’armes dans cette région.**
**République du Soudan du Sud : Les changements rapides au Soudan du Sud confirment la profondeur de la crise interne et la dégradation de l’environnement sécuritaire à Juba. Si cette situation persiste, elle aura des répercussions négatives sur la sécurité nationale soudanaise. La gestion du président “Salva Kiir Mayardit” ne se limite plus à son vice-président et rival historique “Riek Machar”, mais s’est étendue à la plupart des alliés du président, qui ont été révoqués et placés en résidence surveillée. Cela a été perçu par la communauté internationale comme un coup fatal contre le front historique de lutte que le Soudan du Sud a mené contre le Soudan du Nord, ce qui a entraîné une détérioration des relations entre les dirigeants de l’armée nationale, les forces de défense populaire du Soudan du Sud, leurs services de renseignement, l’agence de sécurité nationale, et les membres de la police relevant du ministère de l’Intérieur et de la brigade Tigre. Cela signifie que toutes les branches sécuritaires et militaires, qui devraient normalement travailler de manière intégrée pour protéger la sécurité de l’État, se retrouvent à un carrefour où elles pourraient être tentées de prendre des positions opposées, même au détriment de la nation.
Khartoum est consciente que la décision la plus risquée prise par l’administration du président “Salva Kiir”, qui pourrait bouleverser la situation au Soudan du Sud, est la réduction du grade de “Santino Deng Wol”, chef d’état-major de l’armée depuis 2011, à un poste inférieur au ministère de la Défense. De plus, “Paul Malong Awan” est passé à l’opposition et a formé un front appelé “Front uni du Soudan du Sud”. “Paul” est l’ancien commandant de l’armée du Soudan du Sud, et l’une des personnalités militaires les plus proches du président. Il est célèbre pour la phrase “Si vous voulez me causer un problème, ce problème doit se produire à Juba”, ce qui met en évidence la signification de la décision présidentielle de l’éloigner de la scène politique et sécuritaire du Soudan du Sud.
Malgré la montée des tensions internes à Juba, qui préfigurent un affrontement militaire imminent entre le camp présidentiel et les factions de l’opposition, je considère qu’il est peu probable que “Paul Malong” rejoigne le camp de “Riek Machar”, en raison de son rôle dans la création de la milice “Sauver le président”, composée de membres des “Dinka”, destinée à exterminer les “Nuer” dont fait partie “Machar”.
Il est proposé à Khartoum de former une cellule de crise pour surveiller la situation au Soudan du Sud, en restant équidistant de toutes les parties, en suivant une ligne diplomatique claire. Cependant, il convient de noter que certaines cellules des milices de soutien rapide présentes dans les zones frontalières avec le Soudan pourraient exploiter la détérioration de la situation à Juba pour l’exporter vers le territoire soudanais, ce qui pourrait perturber les opérations militaires menées par l’armée soudanaise à Al-Fasher. Par conséquent, il est nécessaire de diversifier et d’intensifier le travail des forces armées soudanaises dans la région du Darfour pour imposer l’autorité de l’État sur toute la région. Les bases des milices dans l’ouest du pays ne pourront pas résister longtemps et ne constitueront pas un obstacle à l’État et à ses institutions, si celles-ci s’imposent. C’est une occasion pour l’armée soudanaise de mettre fin au projet de division à la racine.
Il y a deux points auxquels la direction soudanaise doit prêter attention, notamment avec la poursuite des opérations militaires de l’armée soudanaise qui se dirigent fermement au-delà d’Al-Fasher :
1. La possibilité que les milices de soutien rapide fassent appel à un groupe d’officiers syriens qui sont arrivés à Benghazi après la chute du régime du président syrien Bashar al-Assad. Je ne pense pas que Khartoum ait ignoré les rapports de 2020 concernant ce que l’on a appelé “Rapports syriens d’Afrique”, qui ont révélé la coopération et la coordination entre “Assad” et “Khalifa Haftar”, ce qui a abouti à la signature d’un accord secret pour former des pilotes de l’armée nationale libyenne en Syrie, sans parler du pont aérien entre Damas et Benghazi pour le transport de mercenaires et la contrebande entre l’est de la Libye et la Syrie.
2. Le risque que les milices libyennes “Sbouh al-Salam”, qui opèrent dans le sud-est de la Libye et sont alliées aux milices de soutien rapide, créent une nouvelle entité “militaire” sur la frontière soudanaise-tchadienne-égyptienne, visant à développer des plans de confrontation possibles avec l’armée soudanaise et à renforcer les lignes d’approvisionnement pour soutenir les opérations des milices de soutien rapide, étant donné leur contrôle sur de nombreuses routes utilisées par les migrants et les groupes hors-la-loi.
Je pense que Khartoum a une occasion historique de réaffirmer sa position “régionale”, avec une nouvelle stratégie qui correspond à la place “politique” avancée que la direction soudanaise a atteinte, après le succès de ses forces armées à maintenir le bon fonctionnement de toutes les institutions nationales en coopération avec la communauté internationale, en tant que représentant légitime de l’État soudanais, et en contraignant les milices de soutien rapide à se retirer de nombreuses positions stratégiques.**
Dr. Amina Al-Arimi
Chercheuse émiratie spécialisée dans les affaires africaines.
