{"id":12351,"date":"2025-11-06T21:01:08","date_gmt":"2025-11-06T17:01:08","guid":{"rendered":"https:\/\/agrcenter.com\/?p=12351"},"modified":"2025-11-07T15:13:25","modified_gmt":"2025-11-07T11:13:25","slug":"la-route-vers-el-fasher-lecture-strategique-et-politique-de-la-crise-soudanaise-el-fasher-est-en-ce-moment-meme-le-passage-etroit-qui-ne-souvre-pas-deux-fois","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agrcenter.com\/fr\/la-route-vers-el-fasher-lecture-strategique-et-politique-de-la-crise-soudanaise-el-fasher-est-en-ce-moment-meme-le-passage-etroit-qui-ne-souvre-pas-deux-fois\/","title":{"rendered":"Soudan apr\u00e8s El-Fashir \u00ab Quand le pouvoir red\u00e9finit la v\u00e9rit\u00e9 \u00bb"},"content":{"rendered":"\t\t
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Un de mes coll\u00e8gues en recherche m\u2019a racont\u00e9 qu\u2019apr\u00e8s la chute de la ville d\u2019El-Fashir aux mains de la milice des Forces de soutien rapide (FSR) aux multiples nationalit\u00e9s, il s\u2019est trouv\u00e9 par hasard en pr\u00e9sence d\u2019un responsable de s\u00e9curit\u00e9 fran\u00e7ais \u00abr\u00e9sidant en Afrique\u00bb, lequel lui a d\u00e9clar\u00e9 textuellement, selon son r\u00e9cit : \u00abSi un avenir prolong\u00e9 existait pour la naissance d\u2019un projet de milices transfrontali\u00e8res, la chute d\u2019El-Fashir y a mis fin ; des consid\u00e9rations politiques et s\u00e9curitaires vont bient\u00f4t se d\u00e9voiler, et l\u2019ampleur de ces consid\u00e9rations \u00e9chappe aux milices engag\u00e9es comme forces \u201clou\u00e9es\u201d.\u00bb<\/p>

\u00a0<\/p>

La vision de l\u2019administration am\u00e9ricaine \u00e0 l\u2019\u00e9gard de la direction de l\u2019\u00c9tat soudanais a chang\u00e9 apr\u00e8s la chute d\u2019El-Fashir aux mains des FSR : la mission de Washington dans le Soudan post-El-Fashir n\u2019est plus ce qu\u2019elle \u00e9tait. Si Washington s\u2019\u00e9tait auparavant appuy\u00e9e sur ce que l\u2019on pourrait appeler \u00abla persuasion des passants\u00bb pour traiter avec le gouvernement soudanais \u2014 comportement d\u00e9lib\u00e9r\u00e9 que les services de s\u00e9curit\u00e9 \u00e9trangers adoptent pour saper la confiance des citoyens dans la conduite de l\u2019\u00c9tat \u2014 elle est aujourd\u2019hui confront\u00e9e \u00e0 une nouvelle r\u00e9alit\u00e9. Certes, la chute d\u2019El-Fashir n\u2019aurait pas eu lieu sans l\u2019aval am\u00e9ricain, \u00abd\u00e9tentrice de la premi\u00e8re et de la derni\u00e8re parole en la mati\u00e8re\u00bb. Et bien que les tragiques \u00e9v\u00e9nements qui ont frapp\u00e9 El-Fashir n\u2019aient pas d\u2019abord retenu l\u2019attention de Washington, ils ont cependant r\u00e9ussi, dans une large mesure, \u00e0 d\u00e9stabiliser l\u2019ensemble des calculs s\u00e9curitaires et politiques pr\u00e9alablement adopt\u00e9s avec toutes les parties soutenant les FSR \u2014 quelles qu\u2019en soient la nature : \u00c9tats, milices, services de renseignement, organisations internationales, etc. Ces derniers ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9sign\u00e9s par les milieux de recherche fran\u00e7ais comme \u00abl\u2019\u00c9tat satellite\u00bb (un terme apparu apr\u00e8s la Seconde Guerre mondiale et d\u00e9signant la transformation de certains \u00c9tats en centres d\u2019ex\u00e9cution au sein d\u2019un ordre mondial h\u00e9g\u00e9monique).<\/p>

\u00a0<\/p>

L\u2019observateur du ballet diplomatique am\u00e9ricain post-El-Fashir constate qu\u2019il repose d\u00e9sormais sur ce que l\u2019on appelle, dans le langage s\u00e9curitaire, \u00abl\u2019audace compos\u00e9e\u00bb \u2014 une man\u0153uvre de nature \u00abrenseignement\u00bb analogue \u00e0 une strat\u00e9gie du XX\u1d49 si\u00e8cle r\u00e9cemment rebaptis\u00e9e \u00abstrat\u00e9gie hybride\u00bb (class\u00e9e dans la th\u00e9orie militaire contemporaine comme une strat\u00e9gie propre aux grandes puissances, en tant qu\u2019acteurs ma\u00eetrisant les trajectoires des \u00e9v\u00e9nements mondiaux et r\u00e9gionaux). C\u2019est le sch\u00e9ma que l\u2019administration am\u00e9ricaine adoptera \u00e0 l\u2019avenir au Soudan post-conflit. Je ne crois pas que cette strat\u00e9gie soit li\u00e9e exclusivement \u00e0 l\u2019actuelle administration pr\u00e9sidentielle \u00abde Donald Trump\u00bb ; elle se prolongera au-del\u00e0, qu\u2019il s\u2019agisse d\u2019une administration de \u00abr\u00e9publique\u00bb ou d\u2019une administration \u00abd\u00e9mocratique\u00bb. Quiconque ma\u00eetrise la vision strat\u00e9gique am\u00e9ricaine et ses lignes directrices pour l\u2019Afrique se saisira des coulisses des discussions secr\u00e8tes tenues en avril 2024 entre le d\u00e9funt pr\u00e9sident iranien Ebrahim Ra\u00efssi et les dirigeants du conseil militaire au Niger, au cours desquelles le premier aurait livr\u00e9 d\u2019importantes quantit\u00e9s d\u2019uranium, et des incidents \u00abs\u00e9curitaires\u00bb et diff\u00e9rends \u00abpolitiques\u00bb qui ont suivi \u2014 incidents apr\u00e8s lesquels, d\u00e8s la fin mai de la m\u00eame ann\u00e9e, Ra\u00efssi a disparu de la sc\u00e8ne.<\/p>

\u00a0<\/p>

Washington est d\u00e9sormais convaincue que les atrocit\u00e9s inflig\u00e9es \u00e0 El-Fashir apr\u00e8s sa chute aux mains des FSR ont rendu le projet d\u2019exclure la milice de la sc\u00e8ne politique soudanaise plus enracin\u00e9 : non seulement dans la conscience populaire soudanaise qui en a subi les affres, ni seulement dans la pens\u00e9e de la direction soudanaise qui envisage d\u00e9sormais cette exclusion comme un projet national mobilisant d\u2019abord les visions et les efforts populaires avant les actions institutionnelles pour se d\u00e9barrasser de la plus grande menace pesant sur la s\u00e9curit\u00e9 nationale soudanaise, mais aussi parce que sa persistance compromet l\u2019avenir et la cr\u00e9dibilit\u00e9 des institutions et organisations des droits de l\u2019homme \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale \u2014 institutions qui peinent encore \u00e0 se relever depuis les massacres du Rwanda et de Srebrenica dans les ann\u00e9es 1990. La port\u00e9e tragique de ce qui est arriv\u00e9 \u00e0 El-Fashir, et la mont\u00e9e des condamnations internationales, ont amen\u00e9 la communaut\u00e9 internationale \u00e0 r\u00e9duire son selectivisme habituel en mati\u00e8re de droits humains, \u00e0 tel point que l\u2019expression \u00abl\u2019\u00e9cho d\u2019El-Fashir a d\u00e9pass\u00e9 l\u2019impact de Yelwa\u00bb (en r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 Yelwa, l\u2019une des villes nig\u00e9rianes \u00e0 population chr\u00e9tienne qui a subi certains des massacres les plus sanglants en 2025) commence \u00e0 retentir m\u00eame dans les enceintes des services de s\u00e9curit\u00e9 am\u00e9ricains.<\/p>

\u00a0<\/p>

Apr\u00e8s la d\u00e9cision r\u00e9cente du gouvernement soudanais de d\u00e9cr\u00e9ter la mobilisation g\u00e9n\u00e9rale et la poursuite des op\u00e9rations militaires pour lib\u00e9rer l\u2019ensemble du territoire national et \u00e9liminer la r\u00e9bellion \u2014 consid\u00e9r\u00e9e comme le combat d\u00e9cisif qui d\u00e9terminera la survie ou la disparition de l\u2019\u00c9tat national soudanais \u2014 l\u2019administration am\u00e9ricaine a compris que certains acteurs \u00abinternationaux\u00bb, dont la vision \u00abfuture\u00bb sur la sc\u00e8ne soudanaise s\u2019est dessin\u00e9e apr\u00e8s le 15 avril 2023, vont activer leurs r\u00f4les via leurs \u00abaxes r\u00e9gionaux\u00bb. Cela offre \u00e0 Khartoum davantage d\u2019opportunit\u00e9s sur le terrain. Bien que la direction soudanaise per\u00e7oive les antagonismes entre ces axes, elle est d\u00e9sormais plus consciente de la port\u00e9e future de sa pr\u00e9sence sur la sc\u00e8ne nationale ; en cons\u00e9quence, j\u2019estime que Khartoum devrait d\u00e8s maintenant rechercher des points de convergence avec tous les acteurs internationaux qui pilotent ces axes et laisser la place aux alignements \u00e9mergents r\u00e9cemment apparus sous l\u2019appellation \u00abLes axes de rotation\u00bb, lesquels convergent avec le gouvernement soudanais sur certains dossiers et divergent sur d\u2019autres, mais paraissent plus positifs dans leur discours politique quant au respect de la souverainet\u00e9 nationale et de l\u2019int\u00e9grit\u00e9 territoriale.<\/p>

\u00a0<\/p>

On peut s\u2019attendre \u00e0 ce que l\u2019action am\u00e9ricaine future sur la sc\u00e8ne soudanaise emprunte les voies suivantes:<\/strong><\/p>

\u00a0<\/p>

  • L\u2019adoption d\u2019une strat\u00e9gie \u00abconceptuelle-militaire\u00bb, connue sous le nom de \u00abla r\u00e9orientation conceptuelle des moyens\u00bb, visant \u00e0 concr\u00e9tiser sa vision pour un \u00abnouveau Corne de l\u2019Afrique via Khartoum\u00bb, et \u00e0 contrecarrer les tentatives russe et chinoise d\u2019affermir leur pr\u00e9sence en mer Rouge et dans l\u2019oc\u00e9an Indien, tout en veillant \u00e0 ce que les choses ne sortent pas du cadre voulu et qu\u2019elles \u00e9voluent conform\u00e9ment aux objectifs trac\u00e9s \u2014 surtout au moment o\u00f9 se renforce la coordination \u00abs\u00e9curitaire\u00bb et \u00abrenseignement\u00bb entre le Soudan et ses alli\u00e9s \u00abinternationaux\u00bb et \u00abr\u00e9gionaux\u00bb.<\/li>
  • \u00c9tant donn\u00e9 l\u2019effort combin\u00e9 des services de s\u00e9curit\u00e9 et de renseignement am\u00e9ricano-europ\u00e9ens visant \u00e0 contenir la pr\u00e9sence russe le long des c\u00f4tes orientales de l\u2019Afrique, il n\u2019est pas exclu de relancer le projet \u00abEUUSSA\u00bb, propos\u00e9 en 2015 et destin\u00e9 \u00e0 \u00e9tablir des bases op\u00e9rationnelles communes entre les \u00c9tats-Unis et l\u2019Union europ\u00e9enne en Afrique pour renforcer la s\u00e9curit\u00e9 des c\u00f4tes orientales du continent. Ce projet prolonge la plateforme de coordination internationale \u00abSHADE\u00bb, cr\u00e9\u00e9e en 2008, ce qui explique l\u2019arriv\u00e9e r\u00e9cente \u00e0 Port-Soudan d\u2019un groupe d\u2019officiers du renseignement militaire am\u00e9ricain.<\/li>
  • \u00c9tant donn\u00e9 l\u2019implication des FSR dans les \u00e9v\u00e9nements r\u00e9cents d\u2019El-Fashir, et le succ\u00e8s des campagnes m\u00e9diatiques mondiales depuis mi-2023 \u00e0 construire l\u2019image que les villes et provinces sous contr\u00f4le de l\u2019arm\u00e9e soudanaise offrent davantage de stabilit\u00e9 et d\u2019attractivit\u00e9 pour la vie et les moyens d\u2019existence des citoyens \u2014 contrairement aux villes sous domination des milices \u2014 les \u00e9v\u00e9nements d\u2019El-Fashir viennent renforcer cette perception \u00e0 l\u2019\u00e9chelle internationale. Il est donc probable que l\u2019administration am\u00e9ricaine soutienne un consensus international et r\u00e9gional \u00abpartiel\u00bb visant \u00e0 classer les FSR comme \u00abgroupe terroriste\u00bb, ou se contente d\u2019\u00e9carter le chef des FSR, Hemedti, de la sc\u00e8ne politique soudanaise et de pr\u00e9parer un \u00abrempla\u00e7ant\u00bb plus acceptable pour soutenir la pr\u00e9sence r\u00e9gionale du mouvement pro-FSR, \u00abTasis\u00bb (ou la structure fondatrice).<\/li>
  • La communaut\u00e9 internationale sait que les fondements sur lesquels reposent les diff\u00e9rentes milices rebelles contre les \u00c9tats nationaux ne sont pas homog\u00e8nes ; ils varient d\u2019une milice \u00e0 l\u2019autre. Ainsi, la base sur laquelle s\u2019appuie la milice des FSR au Soudan n\u2019est pas la m\u00eame que celle de la milice de Khalifa Haftar en Libye, m\u00eame si des visions convergent et que des r\u00f4les se recoupent. Cela explique la diff\u00e9renciation des r\u00e9ponses politico-s\u00e9curitaires internationales \u00e0 l\u2019\u00e9gard de ces milices, et c\u2019est ce m\u00eame principe qui servira, \u00e0 l\u2019avenir, dans ce que la doctrine du renseignement militaire appelle \u00abLe saut organis\u00e9\u00bb, c\u2019est-\u00e0-dire la d\u00e9finition segment\u00e9e des r\u00f4les et leur r\u00e9partition \u00abselon la vision am\u00e9ricaine pour l\u2019avenir du Proche, du Moyen et du Nord-Afrique\u00bb.<\/li>
  • Att\u00e9nuer l\u2019impact des campagnes m\u00e9diatiques mondiales provoqu\u00e9es par les \u00e9v\u00e9nements d\u2019El-Fashir et tenter d\u2019apaiser l\u2019opinion publique internationale \u2014 qui soutient l\u2019indignation populaire soudanaise ayant atteint des niveaux sans pr\u00e9c\u00e9dent \u2014 dont l\u2019effet s\u2019est r\u00e9percut\u00e9 sur nombre de dirigeants politiques mondiaux, qui voient dans le mouvement populaire soudanais une vague de changement imminente. Ces dirigeants ont gaspill\u00e9 toutes les opportunit\u00e9s de s\u2019y confronter alors que les risques se multipliaient ; il faudra donc recourir \u00e0 une partie \u00absoudanaise\u00bb acceptable et \u00abam\u00e9ricaine\u00bb fiable pour \u00e9viter une d\u00e9rive incontr\u00f4lable.<\/li>
  • Washington comprend que la transformation politique de l\u2019appareil d\u2019\u00c9tat \u00e9rythr\u00e9en, qui entra\u00eenera automatiquement la refonte de toutes les structures s\u00e9curitaires de l\u2019\u00c9tat, est in\u00e9vitable ; cependant, la configuration de l\u2019\u00c9tat \u00e9rythr\u00e9en et son besoin constant d\u2019engager des combats qui, m\u00eame temporairement, lui donnent l\u2019illusion de pouvoir modifier les \u00e9quilibres dans la Corne de l\u2019Afrique ont rendu son traitement international moins prononc\u00e9 que celui de ses homologues r\u00e9gionaux. L\u2019administration am\u00e9ricaine en est consciente depuis des d\u00e9cennies, et cela poussera Washington \u00e0 renforcer son implication dans le dossier \u00e9rythr\u00e9en, particuli\u00e8rement apr\u00e8s l\u2019\u00e9mergence d\u2019une partie des groupes \u00abafars\u00bb arm\u00e9s cherchant \u00e0 \u00e9vincer Isaias Afwerki du pouvoir. En cons\u00e9quence, Khartoum doit renforcer sa coop\u00e9ration avec l\u2019\u00c9rythr\u00e9e dans tous les domaines et s\u2019efforcer de maintenir l\u2019\u00c9tat \u00e9rythr\u00e9en en dehors de l\u2019orbite de l\u2019axe r\u00e9gional qui vise \u00e0 renverser l\u2019\u00c9tat national soudanais.<\/li><\/ul>

    \u00a0<\/p>

    Au regard des \u00e9volutions rapides sur la sc\u00e8ne soudanaise, l\u2019un des sc\u00e9narios suivants est \u00e0 pr\u00e9voir :<\/strong><\/p>

    Sc\u00e9nario 1 : Soutien \u00e0 l\u2019avanc\u00e9e des op\u00e9rations militaires des deux camps (\u00abl\u2019arm\u00e9e soudanaise\u00bb et la milice des FSR). Ce sc\u00e9nario ne vise pas tant \u00e0 permettre aux FSR de gouverner le Soudan qu\u2019\u00e0 les maintenir comme \u00abcarte de pression\u00bb pour orienter la trajectoire du gouvernement soudanais et le garder sous contr\u00f4le. Il exigerait des soutiens multinationaux des FSR l\u2019intensification de l\u2019armement de la milice et son renforcement dans certaines zones sous contr\u00f4le de l\u2019\u00c9tat soudanais, parall\u00e8lement \u00e0 des op\u00e9rations d\u00e9stabilisatrices dans les provinces septentrionales pour contraindre le gouvernement \u00e0 accepter la permanence de la milice sur la sc\u00e8ne politique. Ensuite, on pr\u00e9parerait un gouvernement civil dirig\u00e9 par Abdullah Hamdok ; si cela se r\u00e9alise, les \u00e9l\u00e9ments civils aujourd\u2019hui affili\u00e9s \u00e0 \u00abTasis\u00bb seraient incorpor\u00e9s au nouvel appareil civil dirig\u00e9 par Hamdok. Avec le temps, les forces arm\u00e9es soudanaises se transformeraient en une \u00abstructure de fa\u00e7ade\u00bb, restructur\u00e9e progressivement, et les cadres des FSR prendraient la place des commandements militaires nationaux en charge des questions de s\u00e9curit\u00e9 nationale et de renseignement militaire.<\/p>

    \u00a0<\/p>

    Sc\u00e9nario 2 : Acceptation des derni\u00e8res demandes du Conseil de la s\u00e9curit\u00e9 et de la d\u00e9fense soudanais. L\u2019administration am\u00e9ricaine comprend que le maintien de l\u2019arm\u00e9e soudanaise en tant que \u00abarm\u00e9e nationale r\u00e9guli\u00e8re\u00bb est l\u2019un des \u00e9l\u00e9ments essentiels pour la stabilit\u00e9 de la Corne de l\u2019Afrique, de l\u2019Afrique de l\u2019Est et de la r\u00e9gion de la mer Rouge \u2014 un objectif que Washington poursuit afin d\u2019accro\u00eetre sa pr\u00e9sence r\u00e9gionale, ce qui explique en partie son r\u00e9cent rapprochement avec la Somalie. La flexibilit\u00e9 politique et l\u2019\u00e9quilibre s\u00e9curitaire manifest\u00e9s par la direction soudanaise ont convaincu la communaut\u00e9 internationale que le Soudan est susceptible de changement, d\u2019ouverture et d\u2019adaptation aux transformations internationales \u2014 ce qui demeurait impensable sous le r\u00e9gime de B\u00e9chir. Ainsi, le Soudan \u00abrenouvel\u00e9\u00bb pourrait jouer son r\u00f4le selon ces changements sans \u00eatre renvers\u00e9 de l\u2019ext\u00e9rieur; la transformation souhait\u00e9e devrait venir progressivement et de l\u2019int\u00e9rieur. Par ailleurs, Washington anticipe des \u00e9volutions s\u00e9curitaires qui l\u2019obligeraient \u00e0 pr\u00e9server la stabilit\u00e9 des fronts li\u00e9s \u00e0 sa pr\u00e9sence sur le continent africain ; depuis peu, l\u2019administration am\u00e9ricaine d\u00e9ploie des programmes s\u00e9curitaires visant \u00e0 maintenir la Corne de l\u2019Afrique \u00e0 l\u2019\u00e9cart des conflits, surtout apr\u00e8s les rumeurs d\u2019efforts du Premier ministre \u00e9thiopien Abiy Ahmed pour s\u2019appuyer sur les Afars afin de permettre \u00e0 Addis-Abeba d\u2019acc\u00e9der \u00e0 la mer Rouge. S\u2019y ajoutent les pressions sur l\u2019administration am\u00e9ricaine pour intervenir imm\u00e9diatement afin de stopper les massacre continus visant les populations chr\u00e9tiennes au Nigeria par des organisations terroristes, ce qui pourrait faire basculer la probl\u00e9matique en une menace port\u00e9e contre les communaut\u00e9s chr\u00e9tiennes dans les pays voisins du Nigeria ; cela contraindra l\u2019administration am\u00e9ricaine \u00e0 coop\u00e9rer avec les forces arm\u00e9es nationales africaines \u00abr\u00e9guli\u00e8res\u00bb pour contenir le chaos s\u00e9curitaire engendr\u00e9 par les milices rebelles.<\/p>

    \u00a0<\/p>

    Sc\u00e9nario 3 : Application d\u2019une strat\u00e9gie de \u00abd\u00e9mant\u00e8lement-remplacement-orientation\u00bb destin\u00e9e \u00e0 confisquer les arm\u00e9es nationales. Cette strat\u00e9gie a \u00e9t\u00e9 mise en \u0153uvre par les services de renseignement am\u00e9ricains \u00e0 l\u2019\u00e9gard de l\u2019arm\u00e9e irakienne et de toutes les structures de s\u00e9curit\u00e9 qui y \u00e9taient rattach\u00e9es apr\u00e8s 2003, afin de la transformer en une force charg\u00e9e de la s\u00e9curit\u00e9 et de la paix locales et de la garde des fronti\u00e8res. Ce sc\u00e9nario ne serait ex\u00e9cut\u00e9 que si l\u2019on se pr\u00e9parait \u00e0 une confrontation militaire sanglante entre l\u2019arm\u00e9e soudanaise et les FSR, soutenue massivement par des \u00e9l\u00e9ments ext\u00e9rieurs appartenant \u00e0 entit\u00e9s militaires et s\u00e9curitaires \u00ab\u00e9trang\u00e8res\u00bb, et se solderait par la d\u00e9faite de l\u2019arm\u00e9e soudanaise \u2014 un aboutissement qui ne se produirait qu\u2019avec l\u2019assentiment explicite des \u00c9tats-Unis.<\/p>

    \u00a0<\/p>

    Dr. Amina Alaraimi<\/strong><\/p>

    Chercheuse \u00e9miratie sp\u00e9cialis\u00e9e dans les affaires africaines<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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